Выступление начальника УСЗН администрации города Троицка на аппаратном совещании в Администрации города Троицка – 02.08.2021 г.
Новые меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2021 году
Новые меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2021 году
Управление социальной защиты населения Администрации города Троицка обеспечивает в городе Троицке деятельность по исполнению переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения. Одной из ключевых задач в сфере социальной поддержки населения является обеспечение прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки (льгот).
В 2021 году на территории Челябинской области введены следующие меры социальной поддержки:
1. с 1 января 2021 года Законом Челябинской области от 29.12.2020 года № 301-ЗО «О внесении изменений в статью 1 Закона Челябинской области «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц» расширена категория детей погибших участников Великой Отечественной войны за счет:
1) детей, родители которых умерли в установленные периоды ведения боевых действий вследствие заболевания, полученного в связи с пребыванием на фронте, в том числе:
- дети участников войны с Финляндией, погибших (в том числе в плену) в период с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года, и участников войны с Японией, погибших (в том числе в плену) в период с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года, а также признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, либо умерших в указанные периоды вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного в связи с пребыванием на фронте;
2) детей, родители которых умерли после установления периодов ведения боевых действий вследствие ранения, контузий, увечий, заболеваний, полученных в период войны:
- родившиеся не позднее 13 марта 1940 года дети участников войны с Финляндией, умерших после 13 марта 1940 года вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период войны с Финляндией с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года;
- родившиеся не позднее 3 сентября 1945 года дети участников войны с Японией, умерших после 3 сентября 1945 года вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период войны с Японией с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года.
Таким образом, благодаря внесению изменений в указанный закон численность получателей мер социальной поддержки, состоящих на учете в УСЗН города Троицка, в настоящее время составляет 548 человек.
2. 17 июня 2021 года на заседании Законодательного Собрания Челябинской области были приняты изменения в Закон Челябинской области «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», внесенные по инициативе Губернатора Алексея Текслера.
Согласно Закону Челябинской области от 23.06.2021 года № 380-ЗО «О внесении изменений в статью 3 Закона Челябинской области «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц» теперь все граждане, имеющие льготную категория «Дети погибших участников Великой Отечественной войны», смогут воспользоваться возмещением расходов на оплату проезда к местам захоронения родителей за счет средств областного бюджета, тогда как до внесения поправок, право на возмещение расходов на оплату проезда сопровождающего лица имели только дети погибших участников войны, являющиеся инвалидами I группы.
За истекший период 2021 года в УСЗН города Троицка за указанной мерой социальной поддержки фактов обращения граждан не зафиксировано.
3. С 01 июля 2021 года участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами I и II групп вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, предоставляется право на получение дополнительных мер социальной поддержки, установленных статьей 5 Закона Челябинской области от 14.02.1996 г. № 16-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области», согласно Закону Челябинской области от 23.06.2021 г. № 390-ЗО «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Челябинской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области» и Закон Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан».
К числу этих мер относятся:
1) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
2) освобождение от оплаты услуг за пользование коллективной телевизионной антенной;
3) компенсационная выплата за пользование услугами местной телефонной связи в размере 280 рублей в месяц;
4) компенсационная выплата за пользование услугами связи для целей проводного радиовещания в размере 55 рублей в месяц.
Отмечу, что перечисленные меры социальной поддержки устанавливаются дополнительно к мерам социальной поддержки, определенным Федеральным законом «О ветеранах» для участников Великой Отечественной войны.
Таким образом, благодаря поправкам мы сможем предоставить компенсацию на оплату услуг ЖКХ, телефонной связи и проводного радиовещания всем участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами 1 и 2 групп, а их численность в настоящее время составляет 10 человек.
4. С 1 июля 2021 года на территории Челябинской области вступил в силу Закон Челябинской области от 03.03.2021 № 318-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования».
Согласно вышеуказанному Закону единовременная социальная выплата предоставляется на приобретение газового оборудования и работы по его установке в размере фактической стоимости затрат, но не более 60 тысяч рублей.
Предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется после завершения работ по установке внутридомового газового оборудования и заключения договора поставки газа.
Единовременная социальная выплата предоставляется один раз и на одно жилое помещение.
Получить помощь на газификацию смогут собственники, относящиеся к следующим категориям граждан: одиноко проживающие пенсионеры, являющиеся получателями пенсии и достигшие возраста 55 лет женщины и 60 лет мужчины, многодетные семьи, в которых доход на человека не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, а также семьи с детьми-инвалидами (среднедушевой доход также не должен превышать двукратную величину прожиточного минимума - 22860 рублей).
За истекший период 2021 года в УСЗН города Троицка за указанной мерой социальной поддержки уже обратилось 4 человека.
Наряду с вышеперечисленными мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан, Управление социальной защиты населения администрации города Троицка наделено полномочиями по социальной поддержке малоимущих семей и одиноко проживающих граждан путем предоставления государственной социальной помощи: в виде единовременного социального пособия и на основании социального контракта (Закон Челябинской области от 02.07.2020 года № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области», постановление Правительства Челябинской области от 12.10.2020 г. № 506-П «О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде единовременного социального пособия»), в 2021 году УСЗН города Троицка продолжает свою деятельность в указанном направлении.
Единовременное социальное пособие - это дополнительная мера социальной поддержки малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Челябинской области.
За истекший период 2021 года за оказанием единовременного социального пособия обратилось 449 граждан, на общую сумму 1 202 500 рублей. В 2020 году (за 4 квартал) – 152 человека, на сумму 291 000 рублей.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется:
- на поиск работы;
- на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
- на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
24 декабря 2020 года на заседании Законодательного Собрания Челябинской области сразу в трех чтениях депутаты приняли поправки в Закон «О государственной социальной помощи в Челябинской области», согласно которому максимальный размер социального контракта в 2021 году будет равен 250 тысячам рублей.
По инициативе Губернатора Алексея Текслера увеличен максимальный размер социального контракта с 80 до 250 тысяч. При этом минимальный размер остался прежним – 30 тысяч рублей. Теперь социальная помощь в рамках этого вида господдержки даст шанс большему количеству малоимущих семей с детьми и одиноко проживающих южноуральцев выйти из трудной жизненной ситуации, вернуться к стабильной жизни.
Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта имеют семьи, у которых доход на одного человека ниже одного прожиточного минимума.
За семь месяцев 2021 года помощь по соцконтракту уже получили 46 семей, из них: 3 - на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 4 – на поиск работы, 39 - на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. В 2020 году (в 4 квартале) всего было заключено 24 социальных контракта на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Озвученная статистика, позволяет нам сделать вывод, что в 2021 году расширено количество направлений, по которым заключены социальные контракты, общее количество заключенных соцконтрактов за истекший период 2021 года по сравнению с 2021 годом (4 квартал) уже возросло на 92%.
Соцконтракт позволяет семьям, оказавшимся в трудном финансовом положении, выйти на постоянное и регулярное самообеспечение с качественным источником доходов.
Произошли изменения и в части предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а именно: установлены новые дополнительные гарантии приемной семье в части предоставления единовременной выплаты на приобретение автомобиля. Указанные изменения внесены с 2021 года в соответствии с Законом Челябинской области от 11.05.2021 г. № 362-ЗО «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье».
Право на предоставление единовременной выплаты на приобретение автомобиля (далее – единовременная выплата) имеют приемные родители, которые являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Челябинской области не менее трех лет, при соблюдении следующих условий:
1) наличие у приемных родителей регистрации по месту жительства на территории Челябинской области в течение не менее трех лет, предшествующих дню подачи заявления о постановке на учет для предоставления единовременной выплаты;
2) воспитание в приемной семье пяти и более приемных несовершеннолетних детей в соответствии с договором о приемной семье;
3) осуществление опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми в течение не менее пяти лет с даты заключения договора о приемной семье;
4) наличие водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортным средством категории «В», у одного из приемных родителей;
5) приемные родители (супруг (супруга) приемного родителя) не имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта и не подвергались административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.7, 12.8, 12.26, 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приемным родителям предоставляется единовременная выплата в размере 70% от стоимости приобретаемого автомобиля (не дороже 1 500 000 рублей), но размер субсидии не будет превышать 1 050 000 рублей.
Предоставление приемному родителю единовременной выплаты осуществляется в порядке очередности исходя из даты его постановки на учет для предоставления единовременной выплаты.
Отмечу, что в настоящее время Порядок предоставления единовременной выплаты на приобретение автомобиля приемным семьям, воспитывающих пять и более несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, проходит согласование. Принимая во внимание этот факт, новой мерой социальной поддержки планирует воспользоваться одна приемная семья, проживающая на территории Троицкого городского округа.
Кроме того, ежегодно УСЗН города Троицка осуществляется работа по приему документов для выплаты единовременного социального пособия на подготовку детей к учебному году, в соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области.
В 2021 году также планируется выплата единовременного социального пособия на подготовку детей к учебному году, которая будет осуществляться проживающим на территории Челябинской области родителям (законным представителям), детей из многодетных малоимущих семей и детей-инвалидов из малоимущих семей в возрасте до 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования в общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
По устной информации, полученной от Министерства социальных отношений Челябинской области, прием документов будет организован с 1 августа по 25 октября 2021 года. Размер выплаты составит 1500 рублей на каждого обучающегося ребенка.
Отмечу, что в 2020 году заявлений на выплату социального пособия принято от 505 семей на 1071 ребенка (общая сумма выплаты составила 1 606 500 рублей).
Также УСЗН города Троицка будет организована единовременная социальная помощь в размере 700 рублей гражданам пожилого возраста, достигшим (или которые могут достигнуть) на 1 октября 2021 года возраста 55 лет для женщин и 60 лет мужчин, имеющим регистрацию по месту жительства и получающим пенсию на территории Челябинской области, либо ежемесячное пожизненное содержание, предусмотренное частью 5 статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» Постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2020 года № 689-П «О государственной программе Челябинской области «Развитие социальной защиты населения в Челябинской области».
Денежные средства будут направляться указанным категориям граждан в августе – ноябре текущего года в беззаявительном порядке, в основном в соответствии со способом получения ими пенсии по возрасту.
В 2021 году по состоянию на 01 августа 2021 года данную выплату получат 24 042 пенсионера. В 2020 году было выплачено 25 296 пенсионерам.
Справочно: в 2013 году размер указанной выплаты составлял 500 рублей, в 2014 году не выплачивался, с 2015 года размер составил 700 рублей, в 2016 и 2017 годах выплата не производилась, начиная с 2018 года, данная выплата носит ежегодный характер.
Подводя итог, отмечу, что в 2021 году за счет средств бюджетов различных уровней наряду с уже имеющимися предоставляются новые меры социальной поддержки различным категориям граждан, производятся выплаты пособий и компенсаций в рамках переданных государственных полномочий, что позволяет обеспечить выполнение всех социальных обязательств и сохранить стабильную социальную атмосферу в городе Троицке.