О предоставлении гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2021 году
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является одним из видов оказания Управлением социальной защиты населения Администрации города Троицка государственной социальной помощи населению, в связи с невозможностью оплаты в полном объеме гражданами жилищно-коммунальных услуг из собственных средств
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является одним из видов оказания Управлением социальной защиты населения Администрации города Троицка государственной социальной помощи населению, в связи с невозможностью оплаты в полном объеме гражданами жилищно-коммунальных услуг из собственных средств.
Субсидия назначается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Право на предоставление субсидии имеют граждане, при соблюдении следующих критериев:
- российское гражданство;
- заявитель должен быть собственником, либо нанимателем жилого помещения;
- постоянная регистрация в квартире или доме;
- наличие доходов каждого члена семьи;
- превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг над максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи.
Одним из нововведений в предоставлении данной государственной услуги является, предоставление субсидии гражданам при отсутствии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.
Региональные стандарты утверждаются Правительством Челябинской области ежегодно для каждого городского округа и поселения муниципальных районов с разбивкой на периоды (отопительный период, без отопления).
Для всех семей установлена максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, равная 22 %.
Максимально допустимая доля для семей, у которых совокупный доход в месяц не превышает величину прожиточного минимума семьи (в месяц) более чем на 20%, установлен региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, равный 11%. К таким категориям относятся: одиноко проживающие пенсионеры и семьи, состоящие только из пенсионеров, многодетные семьи, одинокие матери с несовершеннолетними детьми.
В настоящее время получатели субсидии освобождены от обязанности, предоставлять в Управление сведения о фактически понесенных расходах жилищно-коммунальных услуг (тех поставщиков, которые предоставляют данные на весь жилищный фонд), что значительно упрощает процесс предоставления субсидии для граждан.
В 2021 году на предоставление гражданам субсидии было выделено 127 579 400,00 (по сравнению с 2020 г. – 95 583 980,00 руб.). За 5 месяцев 2022 года уже выделено 50 659 756,22 руб.
Ежегодно пользуются субсидией более 5000 семей, в которых проживает более 7000 человек.
Так за 2020 год субсидию получили 5601 семья, в 2021 году 5687 семей, а за 5 месяцев 2022 года субсидией воспользовались 5078 семей.
82 % получающих субсидию граждан, составляют одиноко проживающие пенсионеры и семьи, состоящие из пенсионеров. Субсидия данным категориям граждан переоформляется каждые полгода автоматически, без их участия.
Учитывая, что услуга предоставляется сроком на 6 месяцев и граждане обращаются минимум 2 раза в год, отделом субсидий в течение 2021 года обработано 11606 заявлений на предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо об отказе в предоставлении субсидии по сравнению с 2020 г. обработано 6786 заявлений. За 5 месяцев 2022 года уже подано и обработано 4573 заявления.
Также хотелось бы отметить, что в настоящее время одной из основных задач государства является улучшение качества жизни населения, в связи с чем в Управлении, в связи с передачей полномочий с 2020 года, ведется работа в части оказания гражданам государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта. Полномочия по работе назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта возложены на отдел субсидий.
Реализация практики социального контракта в области началась еще в 2014 году. Однако значительный социальный эффект впервые был получен в 2020 году, когда по решению губернатора был увеличен максимальный размер помощи до 80 тысяч рублей. В 2021 году максимальный размер социального контракта достиг уровня 250 тысяч рублей.
Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде единовременного социального пособия утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 16.07.2014 № 332-П «О порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта» (далее - Порядок).
Это, можно сказать, новый вид государственной социальной помощи действующей на территории города. Тем не менее, можно уже сделать определенные выводы.
Оформить социальный контракт могут семьи, в которых доход на человека за последние три месяца ниже прожиточного минимума. Для получения государственной помощи необходимо обратиться в управление социальной защиты по месту фактического жительства, предоставив заявление, пакет документов и при необходимости разработанный бизнес-план.
Полученные в рамках социального контракта средства позволяют выйти семье (гражданину) на постоянное самообеспечение и, как следствие, повысить уровень жизни семьи (гражданина).
Заключить социальный контракт можно на следующие цели:
- организацию помощи по поиску работы в т.ч. профессиональному переобучению с целью трудоустройства;
выплата осуществляется ежемесячно гражданину, зарегистрированному в органах занятости населения в качестве безработного, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере 12957,00 руб. (всего не более 4 месяцев).
Также осуществляется ежемесячная денежная выплата гражданину, в случае получения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, в период обучения, но не более 3 месяцев, в размере 6478,50 руб. Стоимость обучения не более 30000 руб.;
- организацию предпринимательской деятельности (самозанятости);
размер единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, направленному на организацию предпринимательской деятельности (самозанятости), составляет не более 250 000 руб. в зависимости от сметы расходов;
- организацию ведения личного подсобного хозяйства;
размер единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, направленному на ведение личного подсобного хозяйства, составляет не более 100 000 руб.;
- иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия направленные на оказание государственной социальной помощи, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования;
размер ежемесячной государственной социальной помощи на основании социального контракта по иным мероприятиям, направленным на преодоление трудной жизненной ситуации составляет 12957 руб., не более 6 месяцев (т.е. не более 77742 руб.).
В соответствии с приказом Министерства социальных отношений Челябинской области от 29.06.2021 г. № 261 «Об утверждении перечней трудных жизненных ситуаций, товаров для ведения личного подсобного хозяйства в целях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию направленному на преодоление трудной жизненной ситуации» по мероприятию, направленному на преодоление трудной жизненной ситуации, могут обратиться граждане, при наступлении следующих событий:
1. Наличие инвалидности у заявителя.
2. Неспособность к самообслуживанию, подтверждённая сведениями медицинской организации.
3. Утрата (повреждения) единственного жилого помещения в результате стихийных и других чрезвычайных ситуаций бытового, природного или техногенного характера.
4. Потеря работы.
5. Смерть родственников: родителей, супруга (супруги), детей.
6. Необходимость ухода за родственниками: родителями, супругом (супругой), детьми, в том числе детьми-инвалидами.
В настоящее время рассматривается вопрос о повышении размера единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям: на организацию предпринимательской деятельности (самозанятости) с 250 000 руб. до 350 000 руб., на ведение личного подсобного хозяйства со 100 000 руб. до 200 000 руб.
На территории Троицкого городского округа по распределению Министерства социальных отношений Челябинской области в 2021 году необходимо было заключить 109 социальных контрактов, из которых 52 по мероприятию «поиск работы», 13 по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», 5 по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства» и 39 по мероприятию «иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации».
По итогам 2021 года, на территории города Троицка заключено 117 социальных контрактов, из которых:
- 59 по мероприятию «поиск работы»;
- 21 по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»;
- 5 по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства»;
- 39 по мероприятию «иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации».
Из 21 социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» заключено 11 СК в сфере красоты, 3 СК на столярные мастерских, 1 СК на грузоперевозки, 1 СК на швейную мастерскую, 1 СК на магазин (одежда из Европы), 1 СК на изготовление памятников, 1 СК на оказание юридических услуг на дому, 1 СК на студию творческого развития для детей, 1 СК на организацию ремонта под ключ.
Хотелось бы отметить, что из 43 муниципальных образований на территории Челябинской области только 13 выполнили показатели распределения Министерства социальных отношений по заключению социальных контрактов, что составляет всего около 6 % и мы входим в это число.
Можно также отметить, что более эффективными направлениями являются организация ИП (самозанятости) и поиск работы, в связи с чем специалисты отдела субсидий активно взаимодействуют с ОКУ Центр занятости населения города Троицка.
Для организации работы по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2022 году Министерством социальных отношений Челябинской области произведено распределение государственной социальной помощи на основании социального контракта на 2022 год, так на территории Троицкого городского округа необходимо заключить 164 социальных контракта, из которых:
- по мероприятию «поиск работы» – 85;
- по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» – 29;
- по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства» – 10;
- по мероприятию «иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации» – 40.
По состоянию на 01.06.2022 года на территории Троицкого городского округа заключено 57 социальных контрактов:
- 31 на «поиск работы»;
- 17 на «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»;
- 6 на мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации;
- 3 на ведение личного подсобного хозяйства.
В настоящее время одним из основных проблемных вопросов по заключению социального контракта является невозможность всесторонне рассмотреть заявления граждан, претендующих на заключение социального контракта по мероприятию «ведение личного подсобного», так как в комиссию по рассмотрению данного вида заявлений должны входить еще и органы или организации по ведению (учету) сельского хозяйства, однако, на территории Троицкого городского округа представители компетентных органов и организаций по данному направлению отсутствуют.
Данный вид оказания государственной социальной помощи только набирает обороты, и становиться все популярнее среди населения, наши специалисты готовы каждому в индивидуальном порядке оказать необходимую помощь для заключения социального контракта для выхода семьи (гражданина) на постоянное самообеспечение и, как следствие, для повышения уровня жизни семьи (гражданина).
