Форма социального обслуживания, виды социальных услуг, порядок и условия их предоставления, тарифы на социальные услуги
Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов – это самая распространённая форма социальной помощи пожилым людям.
Работа отделения социального обслуживания на дому регламентируется:
ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013
Постановление Правительства Челябинской области № 546-П от 21.10.2015 г.
Приказ МСО Челябинской области № 464 от 28.12.2017 г.
Социальные услуги на дому предоставляются одиноким и одиноко проживающим гражданам старше 18 лет, проживающим на территории Челябинской области. В отдельных случаях с учетом индивидуальных жизненных обстоятельств социальные услуги на дому могут быть предоставлен гражданам, проживающим в составе семьи. Решение о предоставлении социальных услуг на дому гражданам, проживающим в составе семьи, принимается уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства (пребывания) заявителя (далее именуется – уполномоченный орган). К обстоятельствам, ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности граждан, при которых гражданину предоставляются социальные услуги на дому, относятся:
1. Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание и (или) самостоятельно передвигаться, обеспечиваться основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2. Наличие в семье инвалида, в том числе ребенка-инвалида, нуждающегося в постоянном постороннем уходе.
Для получения социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданин представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1. Заявление гражданина (его законного представителя) по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
2. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя (его законного представителя);
3. Справку о составе семьи, выданную органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области или жилищно-эксплуатационным предприятием;
4. Заключение врачебной комиссии медицинской организации о степени утраты способности заявителя к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению и о отсутствии противопоказаний к предоставлению социальных услуг на дому;
5. Копию справки, подтверждающий факт установления инвалидности заявителя, выданной федеральным государственным учреждением медико0социальной экспертизы, либо копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности заявителя, выданной врачебно-трудовой экспертной комиссией (для заявителей, являющихся инвалидами) и копию индивидуальной программы реабилитации заявителя, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертиз (при наличии);
6. Копии документов, подтверждающих статус лица, имеющего право на внеочередное или преимущественное получение социальных услуг на дому в соответствии с действующим законодательством;
7. Документы, подтверждающие среднедушевой доход заявителя, за 12 месяцев, предшествующих дате обращения за получением социальных услуг.
Датой подачи заявления на получение социальных услуг считается день подачи заявления и всех необходимых документов.
На сегодняшний день в отделении 172 получателей социальных услуг.
Дополнительные платные социальные услуги в отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов регламентируются Постановлением Администрации города Троицка Челябинской области от 11.07.2011г. №1408 «Об утверждении порядка определения оплаты за оказание бюджетным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц города Троицка».
Специалисты отделения помощи семье и детям оказывают услуги, согласно ФЗ Российской Федерации от 28.12.1013г №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Виды услуг: социально-экономические, социально-медицинские, социально-педагогические, социально-психологические, социально-правовые.
Деятельность отделения помощи семье и детям осуществляется на основании «Положения об отделении помощи семье и детям» и Приказа Министерства социальных отношений Челябинской области № 402 от 14.12.2012г.
Услуги предоставляются на основании постановления Правительства Челябинской области от 17.03.2005г. № 29-П «Ореализации Закона в Челябинской области «О социальном обслуживании населения в Челябинской области» (с изменениями от 25 января 2006г.).
Информация о деятельности отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Работа отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов регламентируется:
ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013
Постановление Правительства Челябинской области № 546-П от 21.10.2015 г.
Приказ МСО Челябинской области № 464 от 28.12.2017 г.
Основная задача отделения – помочь пожилым людям преодолеть одиночество, наполнить жизнь новым смыслом, перейти на активный образ жизни, частично утраченный в связи с выходом на пенсию.
В отделении дневного пребывания граждан осуществляются следующие социальные услуги:
1. Организация досуга и отдыха;
2. Оказание медицинской помощи в соответствии с имеющимися лицензиями на осуществление медицинской деятельности, в том числе выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг;
3. Консультирование по социально-медицинским вопросам;
4. Проведением занятий по адаптивной физической культуре;
5. Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
6. Социально-психологический патронаж;
7. Консультирование по социально-правовым вопросам;
8. Обучение инвалидов (детей-инвалидов) и членов их семьи пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
9. Обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
10.Проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания
11.Оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.
Социальные услуги в полустационарной форме предоставляются гражданам при наличии обстоятельств, ухудшающих и способных ухудшить условия их жизнедеятельности.
К обстоятельствам, ухудшающим или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан, при которых гражданину предоставляются социальные услуги в полустационарной форме, относятся:
1. Одиночество либо одинокое проживание при сохранении возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечиваться основные жизненные потребности;
2. Наличие в составе семьи члена семьи, полностью или частично утратившего способность либо возможность осуществлять самообслуживание и (или) самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (при предоставлении услуг по обучению членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях и навыкам общего ухода);
3. Наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье.
Для получения социальных услуг в полустационарной форме гражданин при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, представляет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту своего жительства (пребывания) (далее именуется – уполномоченный орган) следующие документы:
1. Заявление гражданина по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
2. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя, в том числе страницы с отметкой подтверждающей регистрацию заявителя по месту жительства (пребывания);
3. Копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности заявителя, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, либо копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности заявителя, выданной врачебно-трудовой экспертной комиссией (для заявителей, являющихся инвалидами), и копию индивидуальной программы реабилитации заявителя, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии);
4. Заключение врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения о способности к самообслуживания и об отсутствии противопоказаний к предоставлению социальных услуг в условиях дневного пребывания.
Численность получателей социальных услуг в отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в текущем месяце составляет 21 человек в соответствии с договорами за счет средств физических лиц.
Для предоставления социальных услуг в отделении дневного пребывания оборудован зал лечебной физкультуры, массажный и медицинский кабинеты. Имеется пищеблок и столовая из расчета на 25-30 человек. Для доступа к информационным системам и сети «Интернет» оборудован компьютерный класс. Также в отделении оборудованы кабинет трудотерапии, досуговый зал.
На осуществление медицинской деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации имеется лицензия № ФС-74 01-001763 от 20 марта 2012 г. на осуществление доврачебной медицинской помощи по: медицинскому массажу, сестринскому делу, лечебному делу.
Дополнительные платные социальные услуги в отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов регламентируютсяПостановлением Администрации города Троицка Челябинской области от 11.07.2011г. №1408 «Об утверждении порядка определения оплаты за оказание бюджетным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц города Троицка.»
Деятельность отделения срочного социального обслуживания включает в себя предоставление неотложной социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, направлена на поддержание их жизнедеятельности. Срочные социальные услуги предоставляются гражданам, проживающим (пребывающим) на территории Челябинской области. Результатами предоставления срочных социальных услуг являются преодоление трудной жизненной ситуации, улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг. При определении необходимых видов срочных социальных услуг учитываются его нуждаемость в получении таких социальных услуг, обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, для организации оказания гражданину своевременной адресной социальной помощи.
Отделением срочного социального обслуживания оказываются различные виды помощи:
1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
3) содействие в получении временного жилого помещения;
4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
6) разовая выплата единовременного социального пособия;
7) предоставление на прокат технических средств реабилитации и адаптации;
8) выдача льготных талонов по оплате услуг бани;
9) оказание дополнительной меры социальной поддержки в виде адресной натуральной помощи по обеспечению пожарными извещателями граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
К обстоятельствам, ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности граждан, при которых гражданину предоставляются срочные социальные услуги, относится нуждаемость гражданина в неотложной материальной, натуральной и иной срочной помощи в связи с:
1) отсутствием работы и средств к существованию;
2) утратой жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, пожара и тому подобного;
3) наличием внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличием насилия в семье;
4) иными обстоятельствами, требующими предоставления неотложной социальной помощи.
Для получения срочных социальных услуг гражданин представляет следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) справка о составе семьи (за исключением граждан, у которых трудная жизненная ситуация связана с отсутствием определенного места жительства); в случае проживания заявителя в жилом помещении индивидуального жилищного фонда, предоставляется домовая книга;
3) справка о доходах заявителя и каждого фактически совместно проживающего члена семьи (супруга, родителей, детей) за последние три месяца, предшествующих обращению за оказанием материальной помощи, или документы, подтверждающие отсутствие доходов за последние три месяца, предшествующих месяцу обращения (копия трудовой книжки с отметкой об увольнении, либо письменное объяснение заявителя об отсутствии у него трудовых отношений и доходов);
4) документ, подтверждающий наличие трудной жизненной ситуации;
5) документы, выданные уполномоченными органами и подтверждающие наличие чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, пожара, экологической, техногенной и иной катастрофы либо несчастного случая.
При отделении функционирует пункт проката с целью оказания социальных услуг по временному обеспечению отдельных категорий граждан из числа инвалидов техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации.
Технические средства выдаются получателям во временное пользование на срок до шести месяцев. Технические средства выдаются получателям на основании договора о выдаче технического средства во временное пользование (далее – договора), заключенного между руководителем учреждения и получателем и (или) лицом, представляющим его интересы. По истечении срока, указанного в договоре, техническое средство сдается получателем в учреждение. В случае нуждаемости получателя в использовании технического средства на срок более шести месяцев руководитель учреждения вправе продлить срок договора. Срок действия договора определяется соглашением сторон с учетом нуждаемости получателя в техническом средстве. Технические средства предоставляются нуждающимся гражданам на безвозмездной основе (бесплатно). Для оформления договора о выдаче технического средства во временное пользование представляются следующие документы:
- заявление получателя на имя руководителя учреждения;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя;
- справка МСЭ;
- заключение (справка) лечебно – профилактического учреждения о нуждаемости получателя в техническом средстве (справка КЭК);
- индивидуальная программа реабилитации инвалида.
В отделении проводится работа по выдаче льготных талонов по оплате услуг бани, на основании Постановления Администрации города Троицка Челябинской области № 77от 23.01.2018 года «Об утверждении Порядка предоставления гражданам льгот по оплате услуг бани в 2018 году».
Право на льготу по оплате услуг бани в размере 30% стоимости услуги, утвержденной постановлением Администрации города Троицка Челябинской области, имеют следующие категории граждан:
1) пенсионеры (необходимо представить документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий право получение пенсии;
2) ветераны боевых действий (необходимо представить документ, удостоверяющий личность, льготное удостоверение).
Право на льготу по оплате услуг бани в размере 50% стоимости услуг, утвержденной постановлением Администрации города Троицка Челябинской области, имеют:
1) малоимущие граждане (необходимо представить документ, удостоверяющий личность гражданина, справку о том, что гражданин является малоимущим в связи с получением установленных законодательством выплат, которая выдается Управлением социальной защиты населения Администрации города Троицка, ;
2) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (необходимо представитьдокумент, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий наличие трудной жизненной ситуации, которая предоставляется с учетом норм Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);
Трудной жизненной ситуацией признается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротством, безнадзорностью, безработицей, отсутствием определенного места жительства, конфликтами и жестоким обращением в семье, одиночеством, стихийным бедствием, военными действиями, техногенными катастрофами, которую он не может преодолеть самостоятельно.
3) многодетные семьи (необходимо представить документ, удостоверяющий личность, свидетельства о рождении всех детей (для детей старше 14 лет- копия паспорта, удостоверение многодетной семьи Челябинской области).
Количество билетов на одного человека определяется пропорционально количеству недель, оставшихся на день обращения гражданиназа предоставлением билетов до конца текущего квартала, но не более чем 12 штук в квартал (из расчета 1 билет в неделю.
С 7 марта 2014 года организована работа по распространению еженедельного выпуска газеты «Южноуральская панорама» на бесплатной основе.
В отделение срочного социального обслуживания может обратиться любой гражданин. Специалисты отделения работают с любой категорией граждан, никому не отказывают в помощи. Все услуги предоставляются специалистами бесплатно.
Услуги, предоставляемые специалистами по социальной работе:
- помощь нуждающимся гражданам в оформлении документов для получения материальной помощи;
- выявление и учет отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи;
- дают необходимые консультации по различным вопросам социальной защиты;
- предоставляют услуги экстренного вызова по системе «тревожная кнопка» одиноко проживающим инвалидам и участникам ВОВ.